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    綠色礦山建設上升為國家行動

    2017-05-17 來源:中鋁網

    礦產資源粗放式開發利用模式該與時代告別了。一味地追求經濟增長而忽略環保要求的遺害已經讓我們無法承受了。

    近日,國土資源部、財政部、環境保護部、國家質檢總局、中國銀監會、中國證監會聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),全面推進綠色礦山建設工作。這被業內稱之為頗具含金量的一份文件。

    5月10日上午,國土資源部召開綠色礦山建設動員部署視頻會,部署啟動綠色礦山建設工作。財政部、環境保護部、國家質檢總局、中國銀監會、中國證監會等部門分別派出的相關領導悉數到會。綠色礦山建設已經不再是國土資源部單個部門的事了。

    國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明專門作出重要批示,要求各級國土資源主管部門、行業協會、地勘單位和礦業企業認真踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,全面落實新發展理念,勇于擔當,主動作為,努力走出一條資源安全與生態保護相統籌、礦山建設與綠水青山相協同、企業發展與人民意愿相一致的綠色礦業發展新路子。

    記者了解到,《實施意見》明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業綠色礦山建設要求和綠色礦業發展示范區建設要求,為分行業、分地區綠色礦山建設,以及地方制定具體標準提供指導。

    國土資源部副部長凌月明在綠色礦山建設動員部署視頻會上要求,各地要以咬定青山不放松的勁頭,一錘一錘釘釘子,一步一個腳印抓落實,確保各項任務精準落地、取得實效。

    綠色礦山建設已納入國家規劃

    “建設綠色礦山是加快推進礦業領域生態文明建設的重大舉措?!绷柙旅髡f,黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,明確提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這是中央面向未來提出的新的執政理念和治國方略,為統籌人與自然和諧發展指明了方向。

    黨中央、國務院明確要求,要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,動員全黨、全社會積極行動,深入持久地推進生態文明建設,加快形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,開創社會主義生態文明新時代。

    凌月明表示,礦產資源是國民經濟和社會發展的重要基礎,礦業產業是重要支柱性產業,礦產資源合理開發與礦業轉型發展是生態文明建設的重要領域。

    黨中央、國務院十分重視礦業發展與環境保護工作,習近平總書記、李克強總理、俞正聲主席和張高麗副總理等中央領導同志多次對青藏高原和祁連山自然保護區的礦產開發作出重要批示,強調“堅持生態保護第一,充分尊重群眾意愿”,做好礦產開發與生態保護工作。

    2015年4月,《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》明確要求“發展綠色礦業,加快推進綠色礦山建設,促進礦產資源高效利用,提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率”。

    2016年3月,國家“十三五”規劃綱要將“大力推進綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設”作為重點任務和重大工程進行部署。2016年11月,國務院對《全國礦產資源規劃(2016~2020年)》的批復明確要求,“通過規劃實施,到2020年基本建成節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式?!?/p>

    “發展綠色礦業、建設綠色礦山是生態文明建設的重要內容,更是黨中央、國務院交給我們的一項重大工作任務,我們必須認真學習、深刻領會、切實把思想認識統一到中央決策部署和工作要求上來?!绷柙旅髡f。

    “我國礦業開發為經濟社會發展和提升人民群眾生活福祉做出了巨大貢獻。絕大多數礦山建設都較好落實了節約資源、保護環境的基本國策,依法依規做到資源合理利用和有效保護環境?!辈贿^,凌月明也毫不諱言地表示,我國礦產資源開發利用總體上還比較傳統粗放,生態破壞、環境問題仍然十分突出。

    主要表現在:一是采礦引發地面塌陷,特別是采煤塌陷等災害嚴重,對礦區周邊人民生活和工農業生產造成巨大影響。二是占用損毀土地數量巨大,累計超過300萬公頃。三是破壞區域地下水系統,導致地下水位下降、泉流量減少甚至干枯,影響地表植被等生態系統。四是廢渣廢水污染水土環境,全國固體廢渣積存量超過480億噸,礦山廢水年產出量超過110億立方米,污染隱患較多。

    “這些問題給當地群眾的生產生活造成較大的負面影響,已經成為社會關注、群眾關心的重大問題。因此,加快環境整治,轉變發展方式的社會呼聲越來越高,任務十分緊迫?!绷柙旅鞅硎?,我們必須主動順應時代發展要求,及時回應社會關切,加快建設綠色礦山,努力服務改善民生。

    凌月明說,建設綠色礦山是礦業轉型發展的必然要求,也是深化礦產資源管理改革的有力抓手,要通過綠色礦山建設,落實“三去一降一補”任務,加強供給側結構性改革,加快轉變政府職能,深化“放管服”改革,強化公共服務、市場監管、環境保護等職責,加強規劃、標準、政策制定和實施,構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的綠色發展制度體系。

    “建設綠色礦山、發展綠色礦業是加快生態文明建設的必然要求,是黨中央、國務院作出的重大決策部署?!绷柙旅鲝娬{,一定要站在政治和全局的高度,增強綠色礦山建設工作的責任感和緊迫感,努力開創綠色礦業發展新局面。

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